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經(jīng)市政府同意，2014年5月23日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市公共停車服務(wù)收費管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2014〕55號，以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，市物價局印發(fā)了《關(guān)于公共停車服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（渝價〔2014〕175號，以下簡稱《通知》），為便于社會公眾廣泛知曉和經(jīng)營者正確理解執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，市物價局對相關(guān)政策作出如下解讀：

一、政策出臺的相關(guān)背景

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市車輛數(shù)量連年攀升，截止2013年10月底，主城區(qū)汽車擁有量達76.96萬輛，但停車泊位僅約58.26萬個（含占道停車位4.5萬個），停車泊位缺口約18.7萬個，停車的供需矛盾突出。為進一步加強公共停車服務(wù)收費管理，規(guī)范公共停車服務(wù)收費行為，保護停車者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，同時充分利用價格杠桿調(diào)控停車需求和停車資源，引導(dǎo)綠色出行，市物價局會同市市政委、市交巡警總隊、市法制辦等相關(guān)部門多次開展調(diào)研、座談，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《重慶市市政設(shè)施管理條例》等法律法規(guī)，對原《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》進行了修訂，擬定了《重慶市公共停車服務(wù)收費管理辦法》上報市政府，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。為貫徹落實《辦法》，市物價局出臺了《通知》，于2014年7月1日與《辦法》同步實施。

二、公共停車收費政策

（一）公共停車場分類

1.按停車場所在區(qū)域劃分：商圈內(nèi)停車場、商圈外停車場。

2.按停車場等級標(biāo)準(zhǔn)劃分：室外停車場、室內(nèi)特級停車場、室內(nèi)普通級停車場。

3.按停車場性質(zhì)劃分：臨時占道停車場、專業(yè)經(jīng)營停車場、配套停車場。

（二）公共停車場等級標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，消費者對停車服務(wù)的要求越來越高。根據(jù)我市實際情況，市物價局會同市政部門重新制定了停車場等級標(biāo)準(zhǔn)，對停車場的設(shè)施設(shè)備條件提出了更高的要求。如對室內(nèi)特級停車場地面、墻面、公共衛(wèi)生間、無障礙車位、充電停車位、停車定位器、無線網(wǎng)絡(luò)及通訊信號、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等作了要求。同時，還新制定了室外公共停車場標(biāo)準(zhǔn)。

表1：重慶市公共停車場等級標(biāo)準(zhǔn)

室內(nèi)公共停車場		室外公共停車場
特     級	普  通  級
有經(jīng)營管理制度、應(yīng)急預(yù)案；有收費和安保人員，實行24小時服務(wù)。	有經(jīng)營管理制度、應(yīng)急預(yù)案；有收費和安保人員，實行24小時服務(wù)。	有經(jīng)營管理制度、應(yīng)急預(yù)案；有收費和安保人員。
地面進行防塵耐磨處理，標(biāo)線、標(biāo)牌、反光標(biāo)志齊全，安裝停車定位器；內(nèi)墻及頂面經(jīng)過飾面分區(qū)；車行道與電梯口、安全出入口等功能區(qū)域接壤處標(biāo)注人行道標(biāo)識。	標(biāo)線、標(biāo)牌、反光標(biāo)志齊全,安裝停車定位器；內(nèi)墻及頂面經(jīng)過飾面處理。	有明確的停車范圍。
使用智能化節(jié)能照明設(shè)備，有應(yīng)急照明系統(tǒng)。	有照明設(shè)施及應(yīng)急照明系統(tǒng)。	自身配備或能借助外界照明系統(tǒng)。
進出口、主干道安裝監(jiān)控攝像頭，24小時監(jiān)控；設(shè)置自動化收費系統(tǒng)；為停車場購買保險。	設(shè)置道閘，實行24小監(jiān)控。	設(shè)置道閘。
安裝防火報警裝置，有煙感、噴淋、溫度探測器、消防栓、滅火器，消防通道暢通；有語音播報系統(tǒng)；覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)及通訊信號。	安裝有防火報警裝置，消防栓、滅火器、消防通道暢通；覆蓋無線通訊信號。	有必備的消防器材。
通道單向不得少于4米，雙向不得少于6米；車行道高度不得低于2.2米；車庫配備直通電梯；配置無障礙車位；預(yù)留充電停車位；設(shè)置公共衛(wèi)生間。	進出口明顯，停車場道路硬化。	進出口明顯，停車場道路硬化。
停車管理采用信息化系統(tǒng)并預(yù)留數(shù)據(jù)接口；具有停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。

（三）公共停車收費車型分類

根據(jù)我國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我市實際情況，將公共停車車輛類型劃分為二輪車、三輪車、小型車、大型車、超大型車。

小型車指載重2噸(含)以下的貨車，載客9座（含）以下的客車。大型車指載重2-10噸(含)的貨車，載客10-39座（含）的客車。超大型車指載重10噸以上的貨車，載客39座以上的客車。

（四）公共停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

為調(diào)控停車需求和停車資源，引導(dǎo)綠色出行，對公共停車服務(wù)收費實行差別化收費政策。一是區(qū)分重要商圈內(nèi)與重要商圈外收費標(biāo)準(zhǔn)。為促使重要商圈內(nèi)車輛即停即走、緩解交通擁堵，倡導(dǎo)綠色交通出行，重要商圈內(nèi)實行較高停車收費標(biāo)準(zhǔn)，重要商圈外則較低。二是臨時占道停車區(qū)分白天與夜間收費標(biāo)準(zhǔn)。白天停車不設(shè)收費上限，在交通暢通的夜間，為解決老舊小區(qū)停車位配置不足、居民停車難問題，增設(shè)夜間收費標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定收費上限。

1.臨時占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)

表2：主城區(qū)臨時占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域	停放時段	收費標(biāo)準(zhǔn)
重要商圈內(nèi)	白天（8:00-22:00）	2.50元/半小時.車位
	夜間（22:00-次日8:00）	2.00元/半小時.車位 最高不超過10.00元/次.車位
重要商圈外	白天（8:00-20:00）	1.00元/半小時.車位
	夜間（20:00-次日8:00）	1.00元/半小時.車位 最高不超過5.00元/次.車位

    備注: ①重要商圈范圍以當(dāng)?shù)卣�府公布為�?zhǔn)。②臨時占道停車以半小時為計費單位的，不足一個計費單位按一個單位計費。③跨時段停車按上述標(biāo)準(zhǔn)分時段累計計收。

例如，小型車臨時占道停放從8：00至20：00，重要商圈內(nèi)應(yīng)交納停車費：2.5元×24半小時 =60元；重要商圈外應(yīng)交納停車費：1元×24半小時=24元；原限時段停車收費：2元×4半小時+4元×10半小時=88元。

2.主城區(qū)公共停車服務(wù)收費政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)

表3：主城區(qū)公共停車服務(wù)收費政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)

車型		停放 時間	金額 單位	重要商圈內(nèi)停車場 專業(yè)經(jīng)營室內(nèi)停車場			旅游景點室外停車場	其它公共停車場
				室內(nèi)		室外		室內(nèi)		室外
				特級	普通級			特級	普通級
二輪車		每小時	元/小時	1.00	1.00	1.00		1.00	1.00	1.00
		12小時內(nèi)不超過	元/次	6.00	6.00	6.00		5.00	5.00	5.00
		24小時內(nèi)不超過	元/次	12.00	12.00	10.00	3.00	10.00	10.00	8.00
小型車 三輪車		每小時	元/小時	5.00	4.00	2.00		4.00	3.00	2.00
		12小時內(nèi)不超過	元/次	20.00	15.00	10.00		15.00	10.00	8.00
		24小時內(nèi)不超過	元/次	35.00	25.00	20.00	6.00	25.00	20.00	15.00
大型車		每小時	元/小時	6.00	5.00	4.00		5.00	4.00	3.00
		12小時內(nèi)不超過	元/次	25.00	20.00	15.00		20.00	15.00	10.00
		24小時內(nèi)不超過	元/次	35.00	30.00	25.00	12.00	30.00	25.00	20.00
超大型車	≤13米	每小時	元/小時							4.00
		12小時內(nèi)不超過	元/次							15.00
		24小時內(nèi)不超過	元/次							30.00
	>  13米	每小時	元/小時							5.00
		12小時內(nèi)不超過	元/次							20.00
		24小時內(nèi)不超過	元/次							40.00

   備注:①重要商圈范圍以當(dāng)?shù)卣�府公布為�?zhǔn)。重要商圈內(nèi)旅游景點停車收費按重要商圈收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；重要商圈外旅游景點室內(nèi)停車收費按其它公共停車場室內(nèi)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②上述收費標(biāo)準(zhǔn)為最高限價，下浮不限；包月停放收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于連續(xù)停放30天累計收費總額。③全機械式停車場可按特級收費標(biāo)準(zhǔn)上浮30%，半機械式停車場可按特級收費標(biāo)準(zhǔn)上浮20%收費。④停車收費以小時為計費單位的，不足一個計費單位按一個計費單位收費。⑤住宅區(qū)停放時間不足30分鐘的車輛免收停車費，超出30分鐘的，計費時間從始停起連續(xù)計算。

    例如，小型車在商圈外普通停車場停放1小時收費3元，停放12小時內(nèi)不超過10元，停放24小時內(nèi)不超過20元，與原收費標(biāo)準(zhǔn)比未發(fā)生變化；在商圈內(nèi)普通停車場停放1小時收費4元，停放12小時內(nèi)不超過15元，停放24小時內(nèi)不超過25元，與原收費標(biāo)準(zhǔn)比有所提高。

3.機場、火車站、軌道交通換乘站和汽車客運站停車收費標(biāo)準(zhǔn)此次未作調(diào)整，仍按此前相關(guān)政策執(zhí)行。

項目			二輪車	小型車	大中型車	批準(zhǔn) 文號	備注
江北國際機場機場	室外	1小時內(nèi)	2元/次	5元/次	8元/次	渝價〔2010〕175號	出租車候客停車場：2元/次；固定車位按月收費的標(biāo)準(zhǔn)在300元內(nèi)
		1小時后	1元/半小時	2元/半小時	2元/半小時
		24小時內(nèi)不超過	20元	50元	60元
	室內(nèi)	1小時內(nèi)	3元/次	7元/次
		1小時后	1元/半小時	2元/半小時
		24小時內(nèi)不超過	30元	60元
重慶火車站和火車北站			1元/半小時	2元/半小時	3元/半小時	渝價〔2013〕425號
		24小時內(nèi)不超過	35元	70元	100元
“P+R”停車場	換乘時段內(nèi)	換乘		3元/次		渝價〔2013〕424號	換乘時段：每日6：00至次日0：30
		非換乘		2元/半小時
	換乘時段外			4元/次

    （五）政策銜接

為實現(xiàn)新老收費政策的平穩(wěn)過渡，已收費的停車場經(jīng)營者應(yīng)按《通知》要求，在9月1日前將確定的收費標(biāo)準(zhǔn)，報價格主管部門，辦理明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，重新制作收費公示牌。在重新辦理明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)前，仍按原收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、公共停車收費價格管理形式及管理權(quán)限

（一）管理形式

1.機場、火車站（一等及以上客運站）、公交軌道交通換乘站等配套停車場和臨時占道停車點停車服務(wù)收費實行政府定價；原為政府定價的碼頭、景點、國家投資修建的公共停車場等調(diào)整為政府指導(dǎo)價。

2.主城區(qū)以外的賓館酒店、寫字樓、商場、餐館、娛樂場所等配套停車場（不含商住混合停車場）和專業(yè)經(jīng)營的停車場服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

3.其他公共停車場收費實行政府指導(dǎo)價。原收費政策對政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、圖書館、體育館、大專院校等公共停車場收費未作明確規(guī)定。因這類停車場不收費或收費低，周邊寫字樓和住宅小區(qū)車輛長時間占用車位，而前來辦事、看病、借書的群眾沒有車位停車。為規(guī)范管理，將除政府定價、市場調(diào)節(jié)價管理以外的所有停車場收費實行政府指導(dǎo)價。

（二）管理權(quán)限

實行政府定價的，公共停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定公布。

實行政府指導(dǎo)價的，主城區(qū)公共停車服務(wù)收費指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定公布；主城區(qū)以外公共停車服務(wù)收費指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r格主管部門制定公布。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自行確定。

實行市場調(diào)節(jié)價的，公共停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者自行確定。

四、重點關(guān)注的幾個問題

（一）關(guān)于適用范圍

《辦法》的政策規(guī)定適用于全市所有的公共停車場停放機動車及人力三輪車、電動三輪車、自行車等非機動車收費。

上述“公共停車收費政策”中表2、表3收費標(biāo)準(zhǔn)適用于主城區(qū)。

（二）關(guān)于重要商圈

《辦法》規(guī)定主城區(qū)重要商圈的范圍由當(dāng)?shù)卣�府確定公布。當(dāng)?shù)卣�府未確定公布重要商圈范圍的，停車場經(jīng)營者不得執(zhí)行重要商圈內(nèi)的停車收費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）關(guān)于免收費政策

    《辦法》規(guī)定住宅區(qū)停放時間不足30分鐘的車輛和執(zhí)行緊急任務(wù)時的制式警車、消防車、救護車、工程搶險搶修救災(zāi)車，以及其他法律法規(guī)規(guī)定享受減免政策的車輛免收停車費。其中，住宅區(qū)停放是指在住宅物業(yè)和商住混合物業(yè)區(qū)域內(nèi)室內(nèi)外停放。

（四）關(guān)于停車位物業(yè)服務(wù)費

車位物業(yè)服務(wù)費應(yīng)由車位產(chǎn)權(quán)人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納。其收費標(biāo)準(zhǔn)按物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車主交納了車位租金后，不再交納車位物業(yè)服務(wù)費。

    （五）關(guān)于機械（半機械）與非機械停車位混合型停車場收費

    能獨立劃分區(qū)域并單獨計費的，可分別按各自標(biāo)準(zhǔn)收費；不能獨立劃分區(qū)域并單獨計費的，按就低原則收費。

    （六）關(guān)于明碼標(biāo)價

公共停車場經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定明碼標(biāo)價，在停車場入口或收費區(qū)域顯著位置設(shè)立停車收費公示牌，停車收費公示牌的格式、內(nèi)容和顏色由市物價局統(tǒng)一制定，市民可通過公示牌底板和字體顏色了解停車收費性質(zhì)和類別，例如，收費公示牌為藍底白字的為政府指導(dǎo)價停車收費，黃底黑字的為重要商圈內(nèi)臨時占道停車收費，白底黑字的為重要商圈外臨時占道停車收費。

五、政策查詢咨詢和舉報投訴途徑

（一）政策查詢

公眾可登陸重慶價格信息網(wǎng)（/）查詢有關(guān)政策和公開信息。

（二）政策咨詢

公眾可撥打收費政策咨詢電話67512115咨詢相關(guān)政策。

（三）舉報投訴

對不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和不按規(guī)定明碼標(biāo)價等停車收費價格違法行為，公眾可進行投訴舉報，舉報電話12358。