《天津市機動車停車管理辦法》自2023年3月1日起施行
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第33號
《天津市機動車停車管理辦法》已于2022年12月9日經市人民政府第211次常務會議通過，現予公布，自2023年3月1日起施行。
天津市市長 張工
2022年12月19日
天津市機動車停車管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強本市機動車停車管理，規(guī)范停車秩序，提升停車服務水平，保障城市道路安全暢通，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內機動車停車場的規(guī)劃、建設、使用和機動車停放管理，適用本辦法。
本辦法所稱機動車停車場，是指供機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位，不包括供公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛以及摩托車、非機動車停放的場所。
公共停車場是指向社會開放、為社會公眾提供機動車停放服務的場所，包括根據規(guī)劃獨立建設的公共停車場、建設工程配建的公共停車場、臨時停車場。
專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)內部使用的機動車停車場。
道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內統(tǒng)一施劃、為社會公眾提供機動車臨時停放服務的場所。
第三條 本市機動車停車管理堅持科學規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌建設、規(guī)范管理、安全便民的原則。
第四條 市人民政府應當加強對本市機動車停車管理工作的組織領導，將機動車停車納入城市綜合交通體系，建立健全停車管理工作協(xié)調機制，解決機動車停車管理工作中的重大問題。
區(qū)人民政府按照屬地管理原則，組織做好本行政區(qū)域內機動車停車管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內機動車停車管理工作。
第五條 市城市管理部門是本市機動車停車管理的主管部門。市公用事業(yè)管理部門負責本市機動車停車管理的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查，負責機動車停車場的停車秩序管理、違法停車治理和停車收費監(jiān)督管理。
區(qū)城市管理部門負責本行政區(qū)域內機動車停車具體管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、財政、交通運輸、市場監(jiān)督管理等行政管理部門按照各自職責，做好機動車停車管理相關工作。
第六條 按照“誰投資、誰受益”的原則，本市鼓勵社會資本參與公共停車場的投資建設和經營管理。
第七條 本市鼓勵對違法停車、違法從事停車經營、擅自設置障礙物等行為進行舉報，鼓勵開展維護停車秩序等志愿活動，倡導合理用車、綠色低碳出行。
第八條 本市有序推進停車服務、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設，引導停車場經營者利用互聯網技術提高服務水平。
第二章 停車場規(guī)劃與建設
第九條 市城市管理部門應當會同市規(guī)劃資源、公安等部門編制本市機動車停車設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
機動車停車設施專項規(guī)劃應當依據國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，合理布局停車設施。
區(qū)人民政府應當根據本市機動車停車設施專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的年度實施計劃，并組織實施。
第十條 在城市公共交通樞紐、軌道交通外圍站點、公路客運站等可以實現自駕車輛與公共交通換乘的地段，應當規(guī)劃建設公共停車場，鼓勵和引導公眾換乘公共交通工具出行。
第十一條 市和區(qū)人民政府應當加強獨立新建公共停車場用地保障，其土地供應方式按照國家和本市有關規(guī)定確定。
第十二條 市城市管理部門應當會同市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安等部門，編制或者修訂本市建設項目停車場配建標準，根據不同項目使用性質和停車需求，合理確定配建指標，并根據交通發(fā)展變化適時評估調整。市住房城鄉(xiāng)建設管理部門負責發(fā)布本市建設項目停車場配建標準。
第十三條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應當按照國家和本市相關標準和規(guī)范配建、增建停車場，并納入聯合驗收。與主體工程同步配建、改建或者擴建的停車場，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建。
投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
第十四條 停車場建設應當符合停車場設計規(guī)范，配套建設照明、通訊、排水、通風、消防、視頻監(jiān)控、停車引導等設施，設置無障礙專用停車泊位和無障礙設施、交通安全和防汛設施設備，按照規(guī)定設置電動汽車充電設施或者預留建設安裝條件。
第十五條 本市鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車場。
機械式立體停車設備的安裝、使用、維修、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測等，應當符合國家和本市特種設備相關規(guī)定，確保使用安全。
第十六條 空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等場所閑置的，可以由區(qū)人民政府負責組織協(xié)調，設置臨時停車場。
第十七條 建筑區(qū)劃內，規(guī)劃用于停放機動車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。
第十八條 老舊居住區(qū)、醫(yī)院、學校、商業(yè)街區(qū)等停車問題突出的區(qū)域，區(qū)人民政府應當研究制定停車綜合改善方案并組織實施。
第十九條 鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位在加強安全管理的前提下，向社會開放停車場。鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車場在空閑時段向社會開放。鼓勵居住區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車場。
第二十條 在城市道路范圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門會同公用事業(yè)管理等部門可以施劃道路停車泊位，向社會公布并適時動態(tài)調整。區(qū)人民政府需要設置道路停車泊位的，應當經市公安機關交通管理部門、市公用事業(yè)管理部門同意。
施劃道路停車泊位應當符合國家和本市的相關規(guī)定、技術要求和標準。
第二十一條 設置道路停車泊位應當嚴格實行總量控制，與區(qū)域停車需求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應，保障道路交通安全、暢通、有序。
道路周邊停車場能夠滿足基本停車需求的，可以減少或者逐步取消道路停車泊位。
本市對道路停車泊位實行統(tǒng)一編號管理。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自設置道路停車泊位，不得在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行。
第二十三條 有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當撤除或者臨時撤除道路停車泊位：
（一）遇有緊急情況或者道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已經影響車輛正常通行的；
（二）城市基礎設施或者其他公益項目建設、維修需要撤除或者臨時撤除道路停車泊位的。
第二十四條 舉辦大型活動，承辦者應當協(xié)調活動舉辦場所及周邊的停車場提供停車服務，并向公安機關交通管理部門報告。
公安機關交通管理部門應當制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機動車疏導方案，周邊道路有條件的，可以設置臨時停車區(qū)域，并明確停放時段。
第三章 停車場管理
第二十五條 政府投資建設的公共停車場、臨時停車場，應當采取招標、拍賣等方式確定停車場經營者。
社會投資建設的公共停車場，由所有權人自行經營管理或者委托經營管理。
第二十六條 區(qū)人民政府負責對道路停車泊位進行管理，也可以采取向社會購買服務的方式，委托專業(yè)化停車企業(yè)對道路停車泊位進行管理。委托過程應當公開透明并簽訂書面協(xié)議，明確雙方權利義務、不得轉包、協(xié)議期限、終止協(xié)議的情形等內容。
第二十七條 道路停車泊位收入納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政，用于道路停車設施維護、停車智能化建設管理和公共停車場建設，不得挪作他用，并定期向社會公開。
第二十八條 停車場經營者應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等相關手續(xù)，并在停車場正式經營前15日內，向停車場所在地的區(qū)城市管理部門報送下列材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照；
（二）土地使用權證明材料；
（三）停車場平面圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設置等內容；
（四）停車場設施、設備清單；
（五）停車場收費標準；
（六）安全管理制度和應急處置預案。
停車場經營者應當自停止經營之日起15日內告知區(qū)城市管理部門。
第二十九條 市城市管理部門應當建立全市統(tǒng)一的機動車停車智能管理服務系統(tǒng)，對公共停車場、道路停車泊位信息實行動態(tài)管理，向社會公布停車場位置、停車泊位數量、使用情況和收費標準等信息，推廣應用智能停車誘導系統(tǒng)，并與公安機關交通管理、交通運輸等部門共享相關管理信息。
區(qū)人民政府應當根據本市機動車停車智能管理服務系統(tǒng)，建立區(qū)域停車誘導系統(tǒng)，引導車輛有序停放。
第三十條 公共停車場、道路停車泊位應當接入機動車停車智能管理服務系統(tǒng)，提供實時停車泊位等信息。
鼓勵停車場加強智能化建設，實現信息查詢、車位預約、電子支付、不停車快捷交費等服務功能，提高停車設施使用效率。
第三十一條 機動車停車場收費分為政府定價、政府指導價、市場調節(jié)價，其中政府投資的公共停車場、道路停車泊位實行政府定價、政府指導價管理，其他停車場實行市場調節(jié)價。實行政府定價、政府指導價的停車收費標準由市發(fā)展改革部門會同市城市管理部門、市公安機關交通管理部門制定。
區(qū)人民政府負責確定本行政區(qū)域內的道路停車泊位是否收費，并按照規(guī)定確定道路停車泊位和有關停車場的收費區(qū)域類別。
第三十二條 停車場經營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場顯著位置設置公示牌，明示停車場名稱、停車泊位數量、開放時間以及監(jiān)督電話等信息；
（二）制定車輛停放、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度；
（三）配置完備的照明、計時收費設備，保證停車設施正常運行；
（四）按照相關要求公示收費標準，實行明碼標價。執(zhí)行政府定價、政府指導價的，按照規(guī)定的收費標準收取停車費用；
（五）指揮車輛有序進出和停放；
（六）工作人員佩戴服務牌證；
（七）不得在停車場內進行影響車輛通行和停放的活動；
（八）國家和本市有關停車經營服務的其他規(guī)定。
第三十三條 機動車停車行業(yè)組織應當依照章程建立健全行業(yè)自律制度，認真履行社會責任，參與停車相關政策、行業(yè)標準、規(guī)范的研究制訂和宣傳貫徹，指導會員規(guī)范經營、誠信經營，維護會員合法權益，開展行業(yè)服務質量評價和培訓，提高停車服務質量。
第四章 停車行為管理
第三十四條 停車人應當遵守下列規(guī)定：
（一）服從停車工作人員指揮，停車入位；
（二）不得損壞停車設施、設備；
（三）不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；
（四）按照規(guī)定繳納停車費用；
（五）不得占用、堵塞消防車通道；
（六）法律、法規(guī)關于機動車停放的其他規(guī)定。
第三十五條 接送幼兒園、小學、中學學生的機動車，應當在學生上下學時段，按照規(guī)定有序停車，即停即走，不得影響其他車輛通行。
第三十六條 機動車進出停車場、客運站、大型商場、醫(yī)院等，遇有停車泊位已滿無法進入時，除劃定的臨時等候區(qū)域外，不得占用道路排隊等候。
車站、機場、幼兒園、學校、醫(yī)院等單位應當采取合理措施，協(xié)助公安機關交通管理部門維護周邊道路交通秩序。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，已投入使用的停車場擅自停止使用或者改作他用的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可按設計泊位數每一泊位處1000元以上2000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自設置道路停車泊位，或者在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
第四十條 停車場經營者違反本辦法第二十八條規(guī)定，未向區(qū)城市管理部門報送相關材料的，由區(qū)城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元罰款。
第四十一條 停車場經營者違反本辦法第三十二條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由區(qū)城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
停車場經營者違反本辦法第三十二條第四項規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 停車人未按照規(guī)定繳納停車費用駛離道路停車泊位的，區(qū)城市管理部門應當通知其自駛離道路停車泊位之日起三十日內繳納停車費用；三十日期滿未繳納的，區(qū)城市管理部門應當進行催繳，停車人應當在三十日內及時補繳欠費；經催繳仍未繳納的，由區(qū)城市管理部門責令補繳，并處100元以上500元以下罰款。
第四十三條 停車場經營者、停車人違反本辦法受到行政處罰的，由有關行政管理部門按照規(guī)定將違法行為信息推送至信用信息共享平臺。
第四十四條 城市管理部門及其他有關部門未履行本辦法規(guī)定職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關依法給予處分。
第六章 附則
第四十五條 本辦法自2023年3月1日起施行。天津市人民政府2015年4月20日公布、2015年6月20日第一次修正、2018年4月12日第二次修正的《天津市機動車停車管理辦法》同時廢止。
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