關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務(wù) 收費政策的方案（試行） （征求意見稿）
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關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務(wù)
收費政策的方案（試行）
（征求意見稿）
為優(yōu)化停車服務(wù)方式、緩解城區(qū)交通擁擠，倡導(dǎo)綠色出行，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《浙江省定價目錄》（2018年版）和寧波市綜合行政執(zhí)法局、公安局、發(fā)展改革委和市場監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市道路機動車停放服務(wù)收費管理的指導(dǎo)意見》（甬綜執(zhí)聯(lián)〔2020〕9號）及寧波市綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于調(diào)整城市道路機動車停放服務(wù)收費時段的通知》等文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)整完善城區(qū)機動車停放服務(wù)收費政策有關(guān)事項通知如下：
一、適用范圍
本通知適用于我市行政區(qū)域內(nèi)依法從事機動車停放服務(wù)業(yè)務(wù)并實施收費的單位。
二、機動車停放服務(wù)收費的價格管理形式
機動車停放服務(wù)收費實行政府定價、市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。
（一）城市道路公共停車泊位、交通站場停車場、公共城市廣場、公園、體育場館及公立醫(yī)院配套停車場、政府投資的公共停車場等尚不具備競爭條件的機動車停放服務(wù)實行政府定價管理。
（二）住宅小區(qū)停車、旅游景點等配套停車場、社會資本全額投資及政府和社會資本合作建設(shè)的停車場（不含城市道路公共停車泊位、交通站場停車場、體育場館及公立醫(yī)院配套停車場）等各類停車場停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。（定價范圍根據(jù)《浙江省定價目錄》相關(guān)規(guī)定的變動而變動）
三、實行政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費的原則和標(biāo)準(zhǔn)
（一）收費原則：一是推行城區(qū)停車收費差別化。為進(jìn)一步調(diào)節(jié)不同區(qū)域和時段的有序停放，提高停車資源配置效率，適當(dāng)擴大中心城區(qū)與城區(qū)外圍、道路內(nèi)外的收費差距，適當(dāng)提高治堵重點路段和高峰時段的收費標(biāo)準(zhǔn)，促使車輛向道路外、地下停車場及城區(qū)外圍分流，減輕中心城區(qū)交通壓力；二是有利于緩解城市交通擁堵，提高公共停車資源周轉(zhuǎn)率，倡導(dǎo)市民綠色出行；三是優(yōu)化按時、按次等停車計費方式；四是遵循合理補償經(jīng)營成本原則，綜合考慮停車資源供求狀況、地理位置及社會承受能力等因素。
（二）收費標(biāo)準(zhǔn):城區(qū)道路停車泊位機動車停放服務(wù)收費分為三級區(qū)域，按時段和不同區(qū)域（含治堵重點路段和高峰時段）累進(jìn)計費（具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。具有壟斷性質(zhì)、公共（益）性單位配套停車場和政府投資的其他公共停車場機動車停放服務(wù)收費采取累進(jìn)制計費方式。其中大型車（指載客20座以上或總質(zhì)量4.5噸以上或車長度大于6米的各類機動車）停放加倍計收。（具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。
四、其他事項
（一）實行政府定價管理的公共停車場，其經(jīng)營單位應(yīng)提供其身份證明和營業(yè)執(zhí)照、停車場竣工驗收合格證明、符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施資料，經(jīng)城管、公安交警部門審核同意后，按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費；實行市場調(diào)節(jié)價管理的公共停車場，其經(jīng)營單位按上述資料到城管、公安交警部門辦理相關(guān)手續(xù)，自主確定停車收費標(biāo)準(zhǔn)，市價格主管部門不再辦理備案手續(xù)。同時，各停車場經(jīng)營管理單位按照相關(guān)文件要求做好停車場接入市級智慧停車管理平臺相關(guān)工作。
（二）機動車停放服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在服務(wù)場所及繳費地點等醒目位置，公布收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、車型分類、計費方式、免停時間、服務(wù)承諾、投訴舉報電話等，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
（三）鼓勵有條件的單位、住宅小區(qū)和個人向社會開放其專用停車場地。
（四）執(zhí)行公務(wù)的軍車（含武警車輛）、警車、消防車、救災(zāi)搶險車、環(huán)衛(wèi)清運車、救護車、市政工程搶修車輛以及在車站、賓館、商廈、醫(yī)院等公共場所依次候客經(jīng)營的客運出租汽車等車輛應(yīng)免收車輛停放服務(wù)費。
（五）道路停車服務(wù)收費所得應(yīng)主要用于補貼公共交通設(shè)施建設(shè)和停車設(shè)施及管理支出。
（六）中心城區(qū)范圍外的其他鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤C動車停放服務(wù)收費的，按不高于本通知收費標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行，同時報市發(fā)展改革局備案。
五、實施時間
自發(fā)文之日起實施,試行期為兩年，同時原慈發(fā)改價〔2018〕25號文廢止。
附件：1、《城區(qū)道路機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（試行）
2、《具有壟斷性質(zhì)、公共（益）性單位配套和政府投資的其他公共停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》
附件1： 城區(qū)道路機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
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區(qū)域劃分 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
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日間 8:00（含）-18:00（含） |
夜間 18:00-次日8:00 |
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3小時（含）內(nèi) |
3小時外 |
日間連續(xù)停放最高收費 |
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一級 |
東至新城大道、南至南二環(huán)路、西至寺山路-教場山路、北至北二環(huán)路區(qū)域范圍內(nèi)道路（含上述道路）。 |
3元/小時 |
4元/小時 |
25元 |
不收費
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二級 |
東至東三環(huán)路、南至南三環(huán)路、西至楊梅大道-前應(yīng)路（寺山隧道）-西二環(huán)路、北至西二環(huán)路-北三環(huán)路-青少年宮路-中橫線區(qū)域范圍內(nèi)道路（含上述道路，與一級區(qū)域重疊部分道路，執(zhí)行一級區(qū)域收費標(biāo)準(zhǔn)） |
2元/小時 |
3元/小時 |
18元 |
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三級 |
除一級、二級區(qū)域外的其他城區(qū)道路。 |
1元/小時 |
2元/小時 |
11元 |
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備注：
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1、規(guī)定停車時長在30分鐘（含）內(nèi)免費，超過30分鐘，按實際停放時長和相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)計費。 2、停車收費以1小時為計數(shù)單位，實際停車尾數(shù)不超過15分鐘的，不計停車尾數(shù)時間，超過15分鐘的，停車尾數(shù)時間按1小時計費。 3、連續(xù)停車超過24小時，須重新累計計費。 4、重點治堵路段和高峰時段實行動態(tài)管理，具體由市公安交管部門會同發(fā)改、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門確定，并提前向社會公告。 5、重點治堵路段的高峰時段收費標(biāo)準(zhǔn)為：一級區(qū)域5元/小時，二級區(qū)域4元/小時，三級區(qū)域3元/小時。 6、在跨高峰和非高峰時段停放中，1小時計費單位內(nèi)單邊超過30分鐘的，高峰時段超過30分鐘則按高峰時段1小時計費，非高峰時段超過30分鐘（含）則按非高峰時段1小時計費；1小時計費單位內(nèi)兩邊都不超過30分鐘的，則按就低不就高的原則計費。 |
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附件2 具有壟斷性質(zhì)、公共（益）性單位配套和政府投資的
其他公共停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
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性質(zhì) |
停車收費類別 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
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壟斷性質(zhì)配套停車場 |
交通站場停車場 |
1小時內(nèi)（含）免費，小型車2小時（含）內(nèi)每車次2元，超過2小時后每1小時加收1元，24小時最高不超過每車次20元。大型車加倍計收。連續(xù)停放累計計費。
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公共城市廣場、公園等配套停車場 |
1小時內(nèi)（含）免費，小型車2小時（含）內(nèi)每車次2元，超過2小時后每1小時加收1元，24小時最高不超過每車次10元，收費時段：8:00(含）-18:00（含）。大型車加倍計收。連續(xù)停放累計計費。 |
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公共（益）性單位配套停車場 |
公立醫(yī)院停車場 |
1小時（含）內(nèi)免費。超過1小時至2小時（含）每車次5元，超過2小時后每1小時加收3元。24小時最高不超過每車次20元。連續(xù)停放累計計費。
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機關(guān)、行政服務(wù)中心、事業(yè)單位及體育場館、圖書館、等單位配套停車場 |
2小時內(nèi)（含）免費，超過2小時至4小時（含）每車次5元，4小時以上至24小時每車次10元，大型車加倍計收。連續(xù)停放累計計費。
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政府投資的其他公共停車場 |
1小時內(nèi)（含）免費，2小時（含）內(nèi)每車次2元，超過2小時后每1小時加收1元，24小時最高不超過每車次15元。大型車加倍計費。連續(xù)停放累計計費。
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備注：停車收費以1小時為計數(shù)單位的公共停車場，實際停車尾數(shù)不超過15分鐘的，不計停車尾數(shù)時間，超過15分鐘的，停車尾數(shù)時間按1小時計費。
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