《上海市非機動車安全管理條例》本條例自2021年5月1日起施行
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上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第62號
《上海市非機動車安全管理條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2021年2月26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。
上海市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年2月26日
上海市非機動車安全管理條例
（2021年2月26日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
第一章 總則
第一條為了加強非機動車安全管理，預防和減少交通、火災等安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)非機動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電以及相關(guān)安全管理活動，適用本條例。http://sh.spb.gov.cn/shsyzglj/c100065/c100067/202105/3eeb40fcd05f46fbbc5bbd90aeb9e638.shtml
第三條 非機動車安全管理應(yīng)當遵循源頭管理、防治結(jié)合、協(xié)同共治、保障安全的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當加強對本市非機動車安全管理工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調(diào)、督導機制，并保障工作所需經(jīng)費。
區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)非機動車安全管理工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法落實非機動車安全管理職責，并將相關(guān)工作經(jīng)費納入財政預算管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織落實轄區(qū)內(nèi)非機動車安全宣傳教育和規(guī)范停放、安全充電等管理工作，推動社區(qū)參與非機動車綜合治理。
第五條公安機關(guān)負責組織實施本條例，并依照法定職責負責非機動車的登記和通行管理。
市場監(jiān)管部門負責非機動車及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。
交通、道路運輸管理部門負責非機動車交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的行業(yè)監(jiān)督管理。
郵政管理部門負責快遞行業(yè)落實非機動車安全管理責任的指導和監(jiān)督。
商務(wù)部門負責外賣行業(yè)中電子商務(wù)平臺企業(yè)落實非機動車安全管理責任的指導和監(jiān)督，市場監(jiān)管部門負責外賣行業(yè)中其他相關(guān)企業(yè)落實非機動車安全管理責任的指導和監(jiān)督。
消防救援機構(gòu)負責非機動車違反消防安全管理規(guī)定停放、充電行為的監(jiān)督管理。
規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、發(fā)展改革等部門按照各自職責，做好非機動車安全管理相關(guān)工作。
第六條本市非機動車相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)自律公約，引導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位依法從事非機動車生產(chǎn)、銷售活動或者在經(jīng)營活動中安全使用非機動車。
第七條 本市根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護的實際情況，對特定種類的非機動車實行總量調(diào)控或者淘汰等措施。具體措施由市人民政府制定。
第八條公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、交通、道路運輸、郵政管理、消防救援、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制，通過信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強非機動車安全管理。
第九條各級人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當結(jié)合非機動車安全管理工作，開展道路交通安全和消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強公眾的安全意識和文明素養(yǎng)。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當加強對本單位人員非機動車安全常識的宣傳教育。
報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當加強非機動車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。
第二章 車輛管理
第十條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機動車以及電動自行車的蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當符合有關(guān)國家標準。
第十一條電動自行車生產(chǎn)者、進口商應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，委托經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)對其生產(chǎn)或者進口的電動自行車進行強制性產(chǎn)品認證。
未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車不得在本市銷售和登記上牌。
第十二條禁止單位和個人從事下列行為：
�。ㄒ唬┢囱b非機動車；
�。ǘ┰诜菣C動車上加裝蓄電池、電動機等動力裝置，加裝座位、傘具、車篷（廂）、高分貝音響；
�。ㄈ└淖兎菣C動車排氣裝置的尺寸，更換不符合出廠額定電壓的蓄電池或者擅自更換電動機等動力裝置；
�。ㄋ模┎鸪蛘吒膭臃菣C動車的消音、車速提示音、限速、尾氣處理裝置；
�。ㄎ澹┢渌姆菣C動車定型技術(shù)參數(shù)、影響非機動車通行安全的加裝、改裝行為。
禁止銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車。
第十三條下列非機動車，應(yīng)當經(jīng)本市公安機關(guān)登記，取得非機動車號牌：
�。ㄒ唬╇妱幼孕熊�；
（二）殘疾人機動（電動）輪椅車；
�。ㄈ┤肆θ嗆嚕�
�。ㄋ模┦腥嗣裾�(guī)定應(yīng)當?shù)怯浬吓频钠渌菣C動車。
自行車、殘疾人手搖輪椅車實行自愿登記，其所有人申請登記上牌的，公安機關(guān)應(yīng)當予以辦理。
第十四條對本條例第十三條第一款規(guī)定的非機動車，其所有人應(yīng)當自購車之日起十五日內(nèi)，向公安機關(guān)申請登記上牌。
對用于快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的電動自行車，公安機關(guān)應(yīng)當核發(fā)專用號牌。電動自行車轉(zhuǎn)用于或者停止用于快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的，其所有人應(yīng)當辦理變更登記。
已經(jīng)登記上牌的非機動車被盜、遺失、滅失或者不再使用的，其所有人應(yīng)當向公安機關(guān)辦理注銷登記。
非機動車號牌由公安機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制，不向非機動車所有人收取費用，所需費用納入同級財政預算。
非機動車登記的具體規(guī)定，由市公安機關(guān)另行制定。
第十五條公安機關(guān)應(yīng)當將非機動車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序和材料以及網(wǎng)上辦理等方式，為公眾辦理非機動車登記提供便利。
第十六條專用號牌電動自行車自登記之日起每滿五年的，應(yīng)當進行安全技術(shù)檢查。公安機關(guān)應(yīng)當對電動自行車的制動器、動力裝置等安全性能進行檢查；車輛不符合電動自行車相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，其所有人應(yīng)當對車輛進行維修。具體辦法由市公安機關(guān)另行制定。
第三章 通行管理
第十七條市交通、道路運輸管理部門應(yīng)當會同市公安、規(guī)劃資源等部門編制慢行交通發(fā)展規(guī)劃，指導區(qū)域慢行交通及配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機動車標志、標線配置，加強軌道交通站點周邊非機動車道的建設(shè)和管理。
區(qū)人民政府應(yīng)當編制本轄區(qū)慢行交通配套設(shè)施布局規(guī)劃，并組織實施。
第十八條本市具備條件的道路，應(yīng)當分道劃設(shè)機動車道與非機動車道；其中，同方向有兩條以上機動車道且具備條件的，應(yīng)當設(shè)置機動車道與非機動車道隔離設(shè)施或者隔離警示標志。農(nóng)村道路具備條件的，應(yīng)當在路基外側(cè)設(shè)置非機動車道。
渣土運輸車、混凝土攪拌車等重型貨運車輛通行頻繁或者交通事故高發(fā)的道路，應(yīng)當在機動車右轉(zhuǎn)彎位置設(shè)置右轉(zhuǎn)彎導向線、危險警示區(qū)或者隔離設(shè)施。
第十九條下列非機動車可以上道路行駛：
（一）經(jīng)本市公安機關(guān)登記上牌的電動自行車、殘疾人機動（電動）輪椅車、人力三輪車；
�。ǘ┓蠂覙藴实淖孕熊�、殘疾人手搖輪椅車；
（三）市人民政府規(guī)定可以通行的其他非機動車。
新購車輛應(yīng)當?shù)怯浬吓频�，駕駛?cè)丝梢猿仲徿噾{證在購車后十五日內(nèi)臨時通行。
禁止前兩款規(guī)定以外的其他非機動車上道路行駛。
第二十條駕駛已經(jīng)登記上牌的非機動車上道路行駛的，應(yīng)當按照規(guī)定在車輛指定位置安裝非機動車號牌，并保持號牌清晰、完好，不得有故意遮擋、污損、倒掛、破壞等影響號牌識別的行為。
禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌。禁止使用其他車輛的非機動車號牌。
使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的，應(yīng)當駕駛懸掛專用號牌的車輛。
第二十一條駕駛非機動車上道路行駛，應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行的規(guī)定和下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┍３种苿悠�、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好；
�。ǘ┌凑战煌ㄐ盘柾ㄐ�；
�。ㄈ┰诜菣C動車道內(nèi)行駛；在沒有劃設(shè)非機動車道的道路上，自行車、電動自行車在車行道右側(cè)邊緣線向左一點五米的范圍內(nèi)行駛，殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機動（電動）輪椅車、人力三輪車在車行道右側(cè)邊緣線向左二點二米的范圍內(nèi)行駛；
�。ㄋ模┎坏媚嫦蛐旭偅�
�。ㄎ澹┏ǘǹ梢越璧佬旭偟那闆r外，不得駛?cè)霗C動車道；
（六）不得駛?cè)敫咚俟�、城市快速路（含高架道路，下同）、越江橋隧等禁止非機動車通行的區(qū)域；
�。ㄆ撸┬薪�(jīng)人行橫道時，減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應(yīng)當避讓；
�。ò耍┺D(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，有轉(zhuǎn)向燈的開啟轉(zhuǎn)向燈；超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛；
�。ň牛┎坏脤嵤┮允殖址绞綋艽蚪勇犽娫挕g覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；
�。ㄊ┎坏脿恳齽游�，不得拖掛載人載物等裝置；
�。ㄊ唬┩ㄟ^交叉路口時，相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎非機動車讓左轉(zhuǎn)彎非機動車先行。
禁止駕駛拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路行駛。
禁止使用非機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品。
第二十二條駕駛電動自行車、殘疾人機動（電動）輪椅車上道路行駛，除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬{駛?cè)四隄M十六周歲；
�。ǘ┎坏贸^國家規(guī)定的最高時速；
�。ㄈ┰谝归g或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，開啟照明裝置；
�。ㄋ模┎坏眠B續(xù)多次、長時間鳴喇叭；
�。ㄎ澹╇妱幼孕熊囻{駛?cè)撕统俗藛T佩戴安全頭盔；
（六）非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機動（電動）輪椅車。
第二十三條鼓勵投保非機動車第三者責任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險。
第四章停放與充電管理
第二十四條區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)非機動車道路停放點設(shè)置規(guī)范，編制本區(qū)非機動車道路停放點的設(shè)置規(guī)劃，指定專門管理部門落實非機動車道路停放點的設(shè)置工作，并組建專門管理隊伍，加強非機動車道路停放點的日常管理。
第二十五條客運車站、軌道交通站點、港口客運站等交通集散地以及醫(yī)院、學校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、體育場館、展覽館、旅游景點等人員流動較多的場所，應(yīng)當在規(guī)劃建設(shè)階段按照標準同步配套規(guī)劃建設(shè)非機動車停放設(shè)施；未同步配套規(guī)劃建設(shè)非機動車停放設(shè)施的，其所有人或者管理人應(yīng)當設(shè)置非機動車專用停放場地，并落實專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。
第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門組織制定本市住宅小區(qū)非機動車集中停放場所及充電設(shè)施配套建設(shè)標準。
新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應(yīng)當按照有關(guān)標準，規(guī)劃和配套建設(shè)非機動車集中停放場所及充電設(shè)施。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當加大對已建成的住宅小區(qū)非機動車集中停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入，推動已建成的住宅小區(qū)新建、改建、擴建敞開式地面車棚等非機動車集中停放場所及充電設(shè)施。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織新建、改建、擴建非機動車集中停放場所及充電設(shè)施。
第二十七條在道路上停放非機動車，應(yīng)當使用非機動車道路停放點。
非機動車未停放在非機動車道路停放點，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機關(guān)可以會同城管執(zhí)法部門對現(xiàn)場予以清理。
第二十八條沿街單位應(yīng)當加強自律，規(guī)范、有序停放非機動車，不得隨意停放。
沿街單位對在其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)隨意停放非機動車的，有權(quán)對違法停放行為予以勸阻或者向公安機關(guān)、城管執(zhí)法部門舉報。
第二十九條電動自行車充電時應(yīng)當確保安全，不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電。
禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。
鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導業(yè)主使用集中充電設(shè)施為電動自行車充電。
對違反第一款、第二款規(guī)定的行為，非機動車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機構(gòu)等應(yīng)當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當向城管執(zhí)法部門或者負有消防監(jiān)督管理職責的部門報告。城管執(zhí)法部門或者負有消防監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法予以處理。
在住宅小區(qū)內(nèi)，電動自行車報警裝置以鳴響方式報警后，其所有人或者使用人應(yīng)當及時處理，避免長時間鳴響干擾他人正常生活。
第三十條本市對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實行總量調(diào)控。
市道路運輸管理部門應(yīng)當根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、出行需求特征等因素，建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量調(diào)控管理機制。
市道路運輸管理部門負責建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信息服務(wù)平臺，會同公安、城管執(zhí)法等部門實施互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量評價制度，并根據(jù)評價結(jié)果，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)的車輛投放數(shù)量進行動態(tài)調(diào)整。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當遵循總量調(diào)控和動態(tài)調(diào)整機制要求，有序投放和回收車輛。符合總量調(diào)控要求在本市初次投放或者新增投放車輛的，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當在投放運營前三十日，向市道路運輸管理部門備案車輛投放方案，并按照要求提交相關(guān)基本信息。按照動態(tài)調(diào)整機制要求回收車輛的，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當自收到市道路運輸管理部門通知之日起三十日內(nèi)，完成相關(guān)車輛回收工作。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當在投放運營或者回收車輛時，按照要求將投放運營或者回收車輛的信息數(shù)據(jù)同步傳輸至互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信息服務(wù)平臺。
第三十一條互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常調(diào)度，及時平衡區(qū)域潮汐車輛供給。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區(qū)域停放的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當通知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)在二小時內(nèi)予以清理�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當建立專門管理隊伍或者委托第三方及時清理車輛。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當落實企業(yè)主體責任，規(guī)范經(jīng)營，保持良好安全的車容車況，及時處理不能騎行的車輛，并引導用戶在規(guī)范設(shè)置的非機動車道路停放點停放車輛。
第五章 綜合治理
第三十二條使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的快遞企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”），應(yīng)當履行下列交通安全管理義務(wù)：
�。ㄒ唬┙⒔∪珒�(nèi)部交通安全管理制度，明確安全責任人；
�。ǘ┳龊民{駛?cè)恕Ｓ锰柵齐妱幼孕熊嚨男畔⒑瞬�，并在與駕駛?cè)撕炗喌木W(wǎng)約配送協(xié)議中明示駕駛?cè)说慕煌ò踩x務(wù)及違約責任，定期對駕駛?cè)碎_展道路交通安全法律、法規(guī)培訓和考核；
�。ㄈ┍O(jiān)督駕駛?cè)耸褂脩覓鞂Ｓ锰柵频能囕v，做好車輛管理、維護等工作，確保車輛安全性能良好；
�。ㄋ模┒酱亳{駛?cè)松系缆沸旭倳r佩戴安全頭盔，遵守道路交通安全法律、法規(guī)；
（五）根據(jù)交通狀況等因素，合理確定配送時間、路線等標準和要求，避免引發(fā)道路交通違法行為或者交通事故；
（六）將車輛、駕駛?cè)诵畔⒑瓦`法車輛配送時間、路線等與交通安全管理相關(guān)的信息接入公安機關(guān)非機動車道路交通管理信息系統(tǒng)；
�。ㄆ撸⿲嵤{駛?cè)藨徒錂C制，引導駕駛?cè)艘婪�、安全、文明駕駛，督促駕駛?cè)思皶r處理道路交通違法行為；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。
第三十三條使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)，應(yīng)當履行消防法律、法規(guī)關(guān)于企業(yè)消防安全責任的規(guī)定和下列規(guī)定：
�。ㄒ唬⿲︸{駛?cè)诉M行消防安全教育和培訓；
�。ǘ┒酱亳{駛?cè)耸褂梅蠂覙藴实碾妱幼孕熊囈约靶铍姵�、充電器等產(chǎn)品；
�。ㄈ┒酱亳{駛?cè)艘?guī)范停放電動自行車和進行安全充電。
第三十四條相關(guān)行業(yè)組織依據(jù)章程，制定快遞、外賣等行業(yè)交通安全和消防安全自律公約，在相關(guān)政府部門指導下就快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動制定規(guī)范指引，統(tǒng)一行業(yè)非機動車安全管理、駕駛?cè)诵畔⒑瞬榕c懲戒等標準，并督促會員單位予以落實；對違反章程或者行業(yè)自律公約的會員單位，可以采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。
第三十五條網(wǎng)約配送協(xié)議的示范文本，由市公安會同郵政管理、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門制定和公布。
第三十六條非機動車駕駛?cè)耸艿叫姓幜P、有下列情形之一的，將其相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺：
�。ㄒ唬╇妱幼孕熊囻{駛?cè)艘荒陜?nèi)有不按交通信號指示行駛、逆向行駛等嚴重道路交通違法行為十次以上的；
�。ǘ�?cè)敫咚俟�、城市快速路、越江橋隧等禁止非機動車通行區(qū)域三次以上的；
�。ㄈ{駛加裝動力裝置的人力三輪車上道路行駛?cè)我陨系模?
�。ㄋ模┦褂脗卧�、變造或者其他車輛的非機動車號牌的；
�。ㄎ澹┮荒陜�(nèi)逾期不履行道路交通違法行政處罰決定累積達到五次以上的。
使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)未按規(guī)定履行交通安全或者消防安全管理義務(wù)，被責令停業(yè)整頓或者一年內(nèi)被處以三次以上數(shù)額較大罰款的，將其相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
第三十七條屬于危險廢物的非機動車廢舊電池，其所有人應(yīng)當送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置，或者送交非機動車生產(chǎn)者、銷售者，由生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收后，送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。
鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動自行車。
第三十八條鼓勵社會公眾依法參與非機動車安全管理志愿服務(wù)，協(xié)助做好非機動車安全管理法律、法規(guī)宣傳和違法行為勸導、制止等工作。
單位和個人有權(quán)舉報與非機動車有關(guān)的違法行為。公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當向社會公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。
第六章 法律責任
第三十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例第十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的非機動車或者電動自行車蓄電池、充電器等產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定，銷售未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車的，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條違反本條例第十二條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝非機動車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的，由市場監(jiān)管部門處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第十三條第一款、第十六條、第十九條第三款、第二十條第三款規(guī)定，駕駛無號牌的非機動車上道路行駛，專用號牌電動自行車未按規(guī)定進行安全技術(shù)檢查，駕駛禁止通行的非機動車上道路行駛，或者未按規(guī)定使用懸掛專用號牌的電動自行車的，由公安機關(guān)處五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第二十條第一款、第二十一條第一款、第二十二條、第二十七條第一款有關(guān)非機動車號牌使用、通行、停放等管理規(guī)定的，由公安機關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
違反本條例第二十條第二款規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌，或者使用其他車輛的非機動車號牌的，由公安機關(guān)處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，駕駛加裝動力裝置的自行車、人力三輪車上道路行駛的，由公安機關(guān)責令改正，處五十元罰款；駕駛其他拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。
公安機關(guān)實施上述行政處罰，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，對于情節(jié)輕微的非機動車道路交通違法行為，給予教育、口頭警告后放行。
第四十三條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，電動自行車在人員密集場所室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放、充電的，由消防救援機構(gòu)對人員密集場所責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第三十條第四款、第五款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)未按規(guī)定備案、投放運營或者回收車輛，或者未按要求向互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信息服務(wù)平臺傳輸信息數(shù)據(jù)的，由交通管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)對違規(guī)停放的車輛未及時清理的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十二條規(guī)定，使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)未按規(guī)定履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機關(guān)或者郵政管理、市場監(jiān)管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者造成交通事故致人死亡且負主要責任以上的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可責令停業(yè)整頓；對交通安全專職人員或者其他直接責任人員，由公安機關(guān)處警告或者二百元以上一千元以下罰款。駕駛?cè)艘驁?zhí)行工作任務(wù)發(fā)生交通事故，造成人身損害、財產(chǎn)損失的，其所屬的使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)依法承擔相應(yīng)的責任。
違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，非機動車生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定處置屬于危險廢物的廢舊電池的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定作出處罰。
第四十四條公安機關(guān)依法通過電子技術(shù)設(shè)備，收集、固定非機動車道路交通違法行為的證據(jù)的，其固定式電子技術(shù)設(shè)備設(shè)置地點應(yīng)當向社會公布。
第四十五條公安機關(guān)通過電子技術(shù)設(shè)備記錄的非機動車道路交通違法行為，經(jīng)審核無誤并錄入相關(guān)管理系統(tǒng)后，應(yīng)當通知非機動車所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理；非機動車所有人、管理人將非機動車交由他人駕駛的，應(yīng)當通知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。
逾期未接受調(diào)查、處理，駕駛非機動車上道路行駛被發(fā)現(xiàn)的，公安機關(guān)可以予以調(diào)查處理。公安機關(guān)作出罰款處罰，非機動車駕駛?cè)司芙^接受的，公安機關(guān)可以依法扣留非機動車。
第四十六條違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
（一）不依法履行非機動車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責，不依法查處違法生產(chǎn)、銷售非機動車行為的；
�。ǘ┎灰婪男蟹菣C動車登記、通行管理職責，不依法查處非機動車違法通行行為的；
�。ㄈ┎灰婪男蟹菣C動車停放、充電安全管理職責，不依法查處非機動車違法停放、充電行為的；
�。ㄋ模o法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第四十七條本條例施行前已經(jīng)登記上牌的電動自行車用于快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的，其所有人應(yīng)當在本條例施行之日起六個月內(nèi)向公安機關(guān)申請換領(lǐng)專用號牌。
第四十八條本條例自2021年5月1日起施行。
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