《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》
2025/4/14 8:22:00點(diǎn)擊：
湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法
第一條為完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或管理者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》(湖南省人民政府令2013年第265號(hào))、《湖南省國(guó)有資源有償使用收入管理辦法》(湖南省人民政府令2011年第254號(hào))和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格﹝2015﹞2975號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指依法利用公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或管理者為機(jī)動(dòng)車有序停放和場(chǎng)地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。
公共停車場(chǎng)是指供公眾停放車輛的場(chǎng)所，專用停車場(chǎng)是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場(chǎng)所，道路臨時(shí)停車泊位是指城市道路上供公眾臨時(shí)停放車輛的場(chǎng)所。
第三條 凡在我省境內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或管理者，以及機(jī)動(dòng)車停放者，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)必須具備下列條件:
(一)依法取得機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)資格;
(二)具有合適場(chǎng)地，設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;
(三)配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對(duì)停車場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。
(四)建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
第五條 機(jī)動(dòng)車停放者在接受機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)后，應(yīng)根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
第六條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。省價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定全省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法和機(jī)場(chǎng)配套停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);市(州)、縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門根據(jù)本《辦法》規(guī)定，制定所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理工作。
第七條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)遵循以下原則：
(一)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制;
(二)鼓勵(lì)各類資本投資停車場(chǎng)的建設(shè);
(三)貫徹交通管理政策，調(diào)節(jié)車輛行停秩序，促進(jìn)疏導(dǎo)交通;
(四)維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或管理者的合法權(quán)益。
第八條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要考慮以下因素：
(一)根據(jù)城市發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)管理成本、市場(chǎng)供求、社會(huì)承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、非住宅停車高于住宅停車原則，實(shí)行差異化定價(jià)，有效調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車停車位供求關(guān)系。
(二)按照車輛占用場(chǎng)地面積的大小、停車場(chǎng)場(chǎng)地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時(shí)段的不同，實(shí)行類別差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià)，并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法，同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第九條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，區(qū)別不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)定價(jià)形式管理。
第十條 下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
(一)以下機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者自主確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.商業(yè)場(chǎng)所(包括商務(wù)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂休閑場(chǎng)所、商住綜合樓等)配套的停車場(chǎng)或停車泊位;
2.社會(huì)資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)(國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場(chǎng)除外);
3.向社會(huì)開放的企業(yè)(不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè))單位內(nèi)設(shè)停車場(chǎng);
4.物流中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)配套的停車場(chǎng);
5.其他除住宅小區(qū)停車場(chǎng)和實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)之外的合法設(shè)置的收費(fèi)停車場(chǎng)。
(二)住宅小區(qū)停車場(chǎng)區(qū)分以下情況確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)通過前期物業(yè)合同約定;建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
2.已成立業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)的，住宅小區(qū)停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。
第十一條下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各級(jí)價(jià)格主管部門制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng);
2.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等)面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng);
3.政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資的停車場(chǎng)和市政工程附屬停車場(chǎng);
4.保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣牧夥俊⒐夥康膬?nèi)設(shè)停車場(chǎng);
5.道路臨時(shí)停車泊位。
第十二條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車計(jì)費(fèi)，其他車型比照所占小型汽車車位計(jì)費(fèi)，摩托車(電動(dòng)車)按不超過小型汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。
第十三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計(jì)次、計(jì)時(shí)、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式。
公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序。按小時(shí)計(jì)時(shí)收費(fèi)的，從車輛進(jìn)入停車場(chǎng)開始計(jì)時(shí)，不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)費(fèi)。按次收費(fèi)的，每次按12小時(shí)計(jì)算。
第十四條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者申請(qǐng)實(shí)施屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理范疇的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提交下列資料：
(一)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)正式文書;
(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明(驗(yàn)原件、存復(fù)印件);
(三)規(guī)劃總平面圖及停車場(chǎng)庫(kù)總平面圖(驗(yàn)原件、存復(fù)印件);
(四)停車場(chǎng)泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場(chǎng)地的街道位置示意圖;
(五)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明(包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證等資格證明復(fù)印件);道路臨時(shí)停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件;
(六)停車場(chǎng)管理制度;
(七)成本測(cè)算情況及其他有關(guān)資料。
第十五條價(jià)格主管部門受理屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理范疇的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)后，對(duì)符合政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)或媒體向社會(huì)公示，廣泛聽取社會(huì)意見。對(duì)不符合收費(fèi)條件的，依法將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人并說明理由。
第十六條機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費(fèi)應(yīng)以有利于最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求為目的，同時(shí)要有利于促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車場(chǎng)，在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下，可對(duì)其他停放車輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)。
(二)部分公立醫(yī)院停車位特別緊缺的，為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時(shí)招呼探視病人車輛的順利通行，可對(duì)超過規(guī)定免費(fèi)停放時(shí)間的車輛實(shí)施收費(fèi)。
第十七條機(jī)場(chǎng)因建設(shè)投資較大，且航班波動(dòng)易致多個(gè)高峰時(shí)段，為了鼓勵(lì)乘坐公共交通，加速車輛周轉(zhuǎn)，對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)的車輛，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的1小時(shí)內(nèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8元，1小時(shí)后每增加1小時(shí)按低于5元的標(biāo)準(zhǔn)收取。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的每次不得超過10元。進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)停放的車輛每天每車最高不超過50元。
第十八條在保證交通順暢，不影響社會(huì)治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人為公眾開放專用停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車，為社會(huì)提供停車服務(wù)。
鼓勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)。
提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會(huì)公益性場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車服務(wù)。
公立醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)職工車輛院外停放，為就診車輛停放提供方便。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門結(jié)合各個(gè)公立醫(yī)院類別、門診量大小、車位周轉(zhuǎn)率、區(qū)位情況等，在聽取患者和醫(yī)院方意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理確定就診車輛停車的合理免費(fèi)時(shí)間;住院病人家屬憑住院探視卡(或住院相關(guān)憑證)，對(duì)同一輛車同一天內(nèi)多次出入實(shí)行優(yōu)惠;各市州可選擇部分停車設(shè)施比較完善的公立醫(yī)院，開展就診者憑當(dāng)日就診憑證或住院患者憑當(dāng)日出院結(jié)帳憑證免費(fèi)停車試點(diǎn)，在取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再在條件相當(dāng)?shù)墓⑨t(yī)院實(shí)行。
第十九條 下列情況之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：
(一)在人工值守道路臨時(shí)停車泊位無(wú)人值守期間，在自動(dòng)計(jì)費(fèi)道路臨時(shí)停車泊位晚上22:00至第二天早上7:00，或當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門明確的其他免費(fèi)時(shí)段停放的車輛;
(二)進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證(如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等)的車輛;
(三)進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛;
(四)除獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)停放15分鐘以內(nèi)(含15分鐘)的車輛;進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)停放30分鐘內(nèi)或由當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門規(guī)定的免費(fèi)時(shí)間內(nèi)的車輛;
(五)執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車;
(六)各類非居住區(qū)停車場(chǎng)對(duì)持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。
第二十條 停車時(shí)間超過規(guī)定免費(fèi)停車時(shí)間的，不享受免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，計(jì)費(fèi)時(shí)間從車輛進(jìn)入停車場(chǎng)起計(jì)算。
獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓的免費(fèi)時(shí)間，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇的由經(jīng)營(yíng)者或管理者確定;屬于政府指導(dǎo)價(jià)的由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十一條執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛，暫扣期間車輛機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛，車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)由車主自行承擔(dān)。
第二十三條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置，按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容，包括：車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，方便群眾監(jiān)督。沒有按規(guī)定公示的，不得收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
第二十四條機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場(chǎng)，停車場(chǎng)工作人員應(yīng)提供停車時(shí)段記錄，并向交費(fèi)的機(jī)動(dòng)車停放者提供合法的專用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
第二十五條各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住建、財(cái)政、城管等部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的管理工作，對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者、以及機(jī)動(dòng)車停放者違反本辦法的行為，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或管理者信用記錄，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制。
第二十六條 價(jià)格主管部門未按照本辦法管理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的，由上級(jí)價(jià)格主管部門或者同級(jí)人民政府責(zé)令糾正。
第二十七條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
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