杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知
2025/1/15 9:10:35點(diǎn)擊：
杭政辦函〔2008〕211號(hào)
各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位:
市物價(jià)局?jǐn)M訂的《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二○○八年六月五日
關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)
停放收費(fèi)管理的實(shí)施辦法
(市物價(jià)局 二○○八年五月二十九日)
為進(jìn)一步破解“停車(chē)難”，加強(qiáng)杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛停放者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車(chē)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就完善杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū)，下同)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理提出如下實(shí)施辦法:
一、市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)行為及監(jiān)督管理適用本辦法。
二、本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)是指為機(jī)動(dòng)車(chē)提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。
三、市價(jià)格主管部門(mén)是杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的監(jiān)督管理。市城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路停車(chē)泊位收費(fèi)的組織實(shí)施。公安、建設(shè)、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的相關(guān)管理工作。
四、機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)定價(jià)形式。
（一）市區(qū)道路停車(chē)泊位費(fèi)，對(duì)外開(kāi)放的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。
(二)下列停車(chē)場(chǎng)所收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理:
1.車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)等缺乏競(jìng)爭(zhēng)、具有壟斷性質(zhì)的配套停車(chē)場(chǎng)所的收費(fèi)；
2.入城口停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi);
3.停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi);
4.住宅小區(qū)(含商住樓，下同)內(nèi)配建的專供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)所，以及住宅小區(qū)內(nèi)道路上設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位的收費(fèi)；
5.鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、體育館(場(chǎng))等單位的配套停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放，確需收費(fèi)的，其收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
（三）專業(yè)停車(chē)場(chǎng)和賓館(飯店)、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫(xiě)字樓等的配套停車(chē)場(chǎng)所收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和供求狀況自主確定。鼓勵(lì)賓館(飯店)、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫(xiě)字樓等的配套停車(chē)場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放。
五、機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）對(duì)停車(chē)矛盾不突出、無(wú)人值守的區(qū)域，其道路停車(chē)泊位實(shí)行免費(fèi)停車(chē)；對(duì)停車(chē)需求較大、有人值守的區(qū)域，其道路停車(chē)泊位可按管理成本收取停車(chē)泊位費(fèi)。市區(qū)道路停車(chē)泊位費(fèi)按不同區(qū)域和時(shí)段，實(shí)行不同的計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)應(yīng)錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)其免收停車(chē)費(fèi)；確需收費(fèi)的，應(yīng)按管理成本確定，但不得高于道路停車(chē)泊位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所，其停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮幅度為0，下浮幅度不限。由經(jīng)營(yíng)者在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上依據(jù)成本等因素提出具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)。
（三）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所，其停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者按照補(bǔ)償合理經(jīng)營(yíng)成本、依法納稅的原則自主確定。
（四）為緩解西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)道路交通壓力，鼓勵(lì)自駕車(chē)游客通過(guò)換乘進(jìn)入景區(qū)，旅游集散中心對(duì)換乘的小型車(chē)輛實(shí)行免費(fèi)停放。同時(shí)，景區(qū)內(nèi)部分停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實(shí)行上浮。
六、停車(chē)場(chǎng)所收取停車(chē)費(fèi)須具備的條件:
（一）公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì)提供車(chē)輛停放服務(wù)并收取費(fèi)用的，其所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。
（二）市區(qū)道路停車(chē)泊位需由交警、城管和社區(qū)通過(guò)“三結(jié)合”的工作機(jī)制確定，明示為收費(fèi)停車(chē)泊位的，方可收取停車(chē)泊位費(fèi)。市區(qū)道路停車(chē)泊位的收費(fèi)工作下放各區(qū)，由各區(qū)成立的道路停車(chē)收費(fèi)服務(wù)中心組織實(shí)施。
（三）住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置道路停車(chē)泊位并實(shí)施停車(chē)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防安全等方面要求，并征得各區(qū)政府停車(chē)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意。
（四）對(duì)外開(kāi)放的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)收取停車(chē)費(fèi)的，應(yīng)由其后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)或新設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得停車(chē)經(jīng)營(yíng)資格。
七、停車(chē)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé):
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在停車(chē)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，公布服務(wù)內(nèi)容、定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、免費(fèi)停放時(shí)間、投訴電話等。
（二）使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)票據(jù)。
（三）負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線的清晰和完整。
（四）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序和行駛秩序。
（五）發(fā)放車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間聯(lián)系單，作為停車(chē)收費(fèi)依據(jù)。
（六）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)停車(chē)場(chǎng)所管理的規(guī)定。
八、機(jī)動(dòng)車(chē)停放者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定:
（一）愛(ài)護(hù)停車(chē)設(shè)施。
（二）接受停車(chē)場(chǎng)所工作人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車(chē)輛。
（三）按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)。
（四）遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
九、健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)行為。
（一）實(shí)行停車(chē)收費(fèi)審核和備案制度。
1.實(shí)行政府定價(jià)的市區(qū)道路停車(chē)泊位和確需收費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)等缺乏競(jìng)爭(zhēng)、具有壟斷性質(zhì)的配套停車(chē)場(chǎng)，入城口停車(chē)場(chǎng)，停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)，確需收費(fèi)的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、體育館(場(chǎng))等單位的配套停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)收費(fèi)單位在實(shí)施收費(fèi)前須到市價(jià)格主管部門(mén)辦理審核手續(xù)。
2.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施收費(fèi)前應(yīng)到所在區(qū)價(jià)格主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
（二）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)信原則。禁止串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（三）市區(qū)道路停車(chē)泊位費(fèi)收入全額用于停車(chē)管理、停車(chē)設(shè)施維護(hù)和必要的停車(chē)服務(wù)，不得挪作他用。
（四）住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理單位應(yīng)于每年年終公布機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的收支情況，接受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。小區(qū)停車(chē)泊位收取的停車(chē)費(fèi)，在扣除必要的管理費(fèi)用后，要全部用于改善小區(qū)環(huán)境或公共設(shè)施。
（五）室內(nèi)停車(chē)庫(kù)提供車(chē)輛停放服務(wù)，收取停車(chē)費(fèi)后，不得再收取車(chē)位物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
（六）下列情況免收停車(chē)費(fèi):
1.在經(jīng)明示劃定的道路免費(fèi)停車(chē)泊位內(nèi)停放的。
2.在市區(qū)道路收費(fèi)停車(chē)泊位、公共停車(chē)場(chǎng)(包括各類配套停車(chē)場(chǎng)和專業(yè)停車(chē)場(chǎng))停車(chē)不超過(guò)15分鐘的。
3.在住宅小區(qū)內(nèi)道路停車(chē)泊位停車(chē)不超過(guò)2個(gè)小時(shí)的。
4.軍車(chē)(含武警車(chē)輛)，執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)。
（七）交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，應(yīng)按就近停放的原則處置，其收費(fèi)按車(chē)輛停放停車(chē)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十、各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。違反公安、建設(shè)、城管、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)管理規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)依法處理。
十一、本辦法自2008年7月1日起實(shí)施。原市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)實(shí)施辦法的通知》（杭政辦函〔2005〕245號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1
杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)泊位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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車(chē)型 |
收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) |
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8時(shí)-20時(shí) (元/輛·小時(shí)) |
20時(shí)-次日8時(shí) (元/輛·次) |
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小 型 車(chē) |
一級(jí)區(qū)域：6 二級(jí)區(qū)域：4 三級(jí)區(qū)域：2 |
4 |
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備
注 |
1、藍(lán)、黑色和個(gè)性化牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)按小型車(chē)停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，黃色牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)按大型車(chē)停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，下同。 2、大型車(chē)按小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)收，摩托車(chē)按小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收。 3、按時(shí)計(jì)費(fèi)的停車(chē)費(fèi)，停車(chē)1小時(shí)內(nèi)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，超過(guò)1小時(shí)后以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減半。按次計(jì)費(fèi)的三級(jí)區(qū)域停車(chē)費(fèi)，停車(chē)2小時(shí)內(nèi)，減半收費(fèi)。 4、為緩解住宅小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，經(jīng)批準(zhǔn)在小區(qū)外道路供住宅小區(qū)業(yè)主（使用人）停放車(chē)輛，小型車(chē)包月停車(chē)費(fèi)為每輛每月80元，大型車(chē)按小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)收，摩托車(chē)按小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收。臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上述規(guī)定執(zhí)行。 5、對(duì)外開(kāi)放的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)包月費(fèi)按備注4規(guī)定執(zhí)行，臨時(shí)停車(chē)費(fèi)按不高于道路停車(chē)泊位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。 6、杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)場(chǎng)所區(qū)域劃分: 一級(jí)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)所范圍:東至中河路，南至河坊街，西至南山路、湖濱路、保俶路、體育場(chǎng)路、環(huán)城西路，北至環(huán)城北路區(qū)域范圍內(nèi)的道路停車(chē)泊位。 二級(jí)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)所范圍:一級(jí)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)所范圍以外，東至紹興路、環(huán)城東路，南至望江路，西至玉泉路、玉古路、學(xué)院路，北至文三路、文暉路、上塘路、松艮路區(qū)域范圍內(nèi)的道路停車(chē)泊位。 三級(jí)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)所范圍:一、二級(jí)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)所范圍以外的所有市區(qū)道路停車(chē)泊位。 |
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附件2
杭州市區(qū)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)
停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)、具有壟斷性質(zhì)的和確需收費(fèi)的單位配套停車(chē)場(chǎng)所，入城口停車(chē)場(chǎng)，停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
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車(chē)型 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元/輛·小時(shí)) |
備 注 |
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小型車(chē) |
5 |
1、停車(chē)費(fèi)上浮幅度為0，下浮幅度不限。 2、停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)收，停車(chē)時(shí)間6—24小時(shí)的，按不超過(guò)6小時(shí)計(jì)收;連續(xù)停放超過(guò)24小時(shí)的，超過(guò)部分按上述計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算。 3、大型車(chē)按小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)收，摩托車(chē)按小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)收。 4、包月停車(chē)費(fèi)由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛停放者協(xié)商確定。 |
二、住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
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1、住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)包月停放費(fèi) |
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停車(chē)場(chǎng)地類型 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元/月·輛) |
備 注 |
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住宅小區(qū)內(nèi)道路 |
100 |
上浮幅度為0，下浮幅度不限。摩托車(chē)減半收取。 |
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住宅小區(qū)配套停車(chē)庫(kù)(場(chǎng)) |
360 |
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2、住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放費(fèi) |
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停車(chē)場(chǎng)地類型 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
備 注 |
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住宅小區(qū)內(nèi)道路 |
不足2小時(shí)，免費(fèi)。 |
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連續(xù)停放2—24小時(shí)的(含首2小時(shí))，停車(chē)費(fèi)每輛不得超過(guò)4元，期間進(jìn)出小區(qū)，不得重復(fù)收費(fèi)。 |
上浮幅度為0，下浮幅度不限。摩托車(chē)減半收取。 |
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住宅小區(qū)配套停車(chē)庫(kù)(場(chǎng)) |
每輛每小時(shí)5元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)收。停車(chē)時(shí)間4—24小時(shí)的，按不超過(guò)4小時(shí)計(jì)收;連續(xù)停放超過(guò)24小時(shí)的，超過(guò)部分按上述計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算。 |
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附件3
杭州西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)部分停車(chē)場(chǎng)所或道路
機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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機(jī)動(dòng)車(chē) 車(chē)型類別 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
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8時(shí)-20時(shí) (元/輛·小時(shí)) |
20時(shí)-次日8時(shí) (元/輛·次) |
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國(guó)慶、 春節(jié)長(zhǎng)假 |
旅游旺季雙休日和元旦、清明、五一、端午、中秋節(jié)小長(zhǎng)假 |
其他時(shí)間 |
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小型車(chē) |
15 |
10 |
5 |
5 |
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大型車(chē) |
8 |
8 |
8 |
5 |
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備 注 |
1、按時(shí)計(jì)費(fèi)的停車(chē)費(fèi)，停車(chē)1小時(shí)內(nèi)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，超過(guò)1小時(shí)后以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減半。 2、旅游旺季：從每年的3月15日至5月31日和9月15日至11月30日。 3、景區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)所停車(chē)收費(fèi)允許下浮，下浮幅度不限。 |
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